各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局：

　　2019年8月28日9時(shí)30分左右，鄭州市管城區(qū)中博集團(tuán)（原楊莊村）中博片區(qū)城中村改造項(xiàng)目B地塊工程發(fā)生塔吊倒塌事故，造成3人死亡、1人受傷，社會(huì)影響惡劣，教訓(xùn)極其慘痛。該事故工程建設(shè)單位為河南博鼎實(shí)業(yè)有限公司（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：秦斌），施工總承包單位為中國(guó)建筑第七工程局有限公司（法定代表人：方勝利，項(xiàng)目經(jīng)理：蔣志新），施工專(zhuān)業(yè)分包單位為鄭州市德順?biāo)醢惭b有限公司（法定代表人：林利），監(jiān)理單位為河南正興工程管理有限公司（法定代表人：宋媛彬，項(xiàng)目總監(jiān)：王利華）。

　　省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視，要求盡快查明原因，舉一反三，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)建筑施工安全教育和管理。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決防范類(lèi)似事故再次發(fā)生，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全工作提出以下要求：

　　一、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)。新中國(guó)成立70周年大慶日益臨近，全力做好保安全、保穩(wěn)定工作意義重大。近期，部分地區(qū)接連發(fā)生地鐵施工、塔吊倒塌、高處墜落等事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失，并造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前建筑業(yè)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署，按照省廳《關(guān)于印發(fā)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域深入開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)除隱患保平安迎大慶”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，進(jìn)一步筑牢紅線(xiàn)意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，務(wù)必采取務(wù)實(shí)、管用、見(jiàn)效的硬措施，防范減少事故發(fā)生，為慶祝新中國(guó)成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　二、深入開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)除隱患保平安迎大慶”行動(dòng)。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要深入開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)除隱患保平安迎大慶”行動(dòng)，突出強(qiáng)化起重吊裝及安裝拆卸工程安全管控。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立即組織開(kāi)展建筑起重機(jī)械安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測(cè)、使用登記、日常使用維修保養(yǎng)、安全專(zhuān)項(xiàng)方案編制審核以及安裝拆卸單位資質(zhì)、操作人員資格等進(jìn)行全面細(xì)致檢查，在確保安全后方可重新使用。督促工程項(xiàng)目主體在全面自查的基礎(chǔ)上，建立風(fēng)險(xiǎn)、隱患、督辦、責(zé)任“四張清單”，構(gòu)建全員參與、各崗位覆蓋和全過(guò)程銜接的責(zé)任體系，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好隱患排查整改，確保不留盲區(qū)、不留死角。同時(shí)，鄭州、洛陽(yáng)等有地鐵建設(shè)任務(wù)的地市要針對(duì)地鐵施工復(fù)雜性特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保地鐵施工安全。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)法檢查，有效震懾安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，認(rèn)真履行執(zhí)法責(zé)任，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間對(duì)于不遵守法定建設(shè)程序、不辦理安全監(jiān)督手續(xù)、轉(zhuǎn)包、掛靠、無(wú)資質(zhì)施工等違法違規(guī)行為，要從嚴(yán)從重從快堅(jiān)決查處，發(fā)現(xiàn)一宗，查處一宗；對(duì)于涉及省廳管轄權(quán)內(nèi)資質(zhì)資格、安全生產(chǎn)許可處罰要及時(shí)提請(qǐng)上報(bào)。對(duì)于執(zhí)法不力的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，省廳將予以約談、通報(bào)，對(duì)于事故多發(fā)，監(jiān)督執(zhí)法不力將會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以追責(zé)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年8月29日