各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局，貴安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局、安全監(jiān)管局：

　　10月28日，貴陽市觀山湖區(qū)美的廣場項目發(fā)生一起坍塌事故，造成8人死亡。經(jīng)查明，垮塌發(fā)生前，該施工工地上崗當(dāng)班人員共計14人，事故發(fā)生時有3人自行逃出，1人被迅速救起，10人被困失聯(lián)。截至10月29日3：00，經(jīng)10個多小時的連續(xù)搜救，10名失聯(lián)人員已全部找到，其中8人死亡。生還的6人中，2人入院治療，2人留院觀察，均生命體征平穩(wěn)，無生命危險，其余2人經(jīng)檢查身體無恙已返回住處。

　　事故發(fā)生后省委書記、省人大常委會主任孫志剛作岀重要批示：“全力搜救，最大限度減少傷亡。迅速查明事故原因，妥善處理善后事宜，確保穩(wěn)定。全省要舉一反三，加強(qiáng)各類隱患排查和安全監(jiān)管，堅決防止重大事故發(fā)生”。為認(rèn)真貫徹落實孫志剛書記重要批示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，防控建筑施工安全風(fēng)險，堅決防范和遏制較大以上建筑施工安全事故發(fā)生，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳決定，自即日起開展全省房屋建筑和市政工程領(lǐng)域在建項目安全排查整治工作，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

　　一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實

　　全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各相關(guān)單位要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)有關(guān)重要論述，認(rèn)真貫徹省委省政府安全生產(chǎn)有關(guān)部署，充分認(rèn)清做好當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。要牢固樹立“紅線"意識和“底線"思維，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點，精心做好安全生產(chǎn)保障措施的部署和準(zhǔn)備。要繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項治理行動，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自帶隊檢查，增加檢查頻次，加大安全檢查執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。要采取有力舉措，周密計劃安排，把責(zé)任和措施落實到基層一線單位和企業(yè)，突出抓好重點部位和重點時段安全管控。

　　二、進(jìn)一步做好建筑施工安全風(fēng)險管控

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各相關(guān)單位要狠抓危險性較大的分部分項工程安全管理工作，對深基坑、高邊坡、高大模板等工程要加強(qiáng)風(fēng)險管理，做好風(fēng)險評估和分級管控工作，采取有效措施堅決遏制建筑施工群死群傷事故的發(fā)生；要做好大型機(jī)械設(shè)備的檢驗、維護(hù)保養(yǎng)工作，強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施，加強(qiáng)安全風(fēng)險管控，切實防范大型起重機(jī)械設(shè)備安全事故的發(fā)生；要突出髙處墜落事故預(yù)防，加強(qiáng)作業(yè)人員教育培訓(xùn)和安全交底，改善髙處作業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)臨邊洞口防護(hù)等的安全檢查，并提高安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、工具化、定型化水平。

　　三、進(jìn)一步強(qiáng)化在建項目安全隱患排查

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各相關(guān)單位要認(rèn)真汲取近期事故教訓(xùn)，結(jié)合《省安委會辦公室關(guān)于全面開展建設(shè)工程安全排查整治工作的緊急通知》(黔安辦函〔2019〕105號)要求，舉一反三，按照縣級檢查100%全覆蓋、市州抽查不低于20%、省級隨機(jī)督查的模式，立即對本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域所有在建工程開展一次全覆蓋、無縫隙、拉網(wǎng)式的專項安全生產(chǎn)隱患排查整治。重點檢查工程項目法定基本建設(shè)程序履行情況、施工現(xiàn)場重大危險源風(fēng)險管控和隱患排查雙重預(yù)防體系建設(shè)情況、危險性較大分部分項工程施工方案編制和審核以及專家論證情況等；尤其是對模板支撐體系及混凝土澆筑工序等作業(yè)情況是否和施工方案一致要進(jìn)行全面排查，嚴(yán)禁違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及施工方案對梁板墻柱混凝土同時澆筑。凡是建設(shè)手續(xù)不全擅自施工的，一律停工整改；凡是起重機(jī)械設(shè)備未通過檢查驗收的，一律不允許繼續(xù)使用；對“兩個 體系建設(shè)”和隱患排查整治工作要求未落實，或以往檢查發(fā)現(xiàn)隱患未整改到位、本次檢查再次發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，一律停工整改。

　　四、進(jìn)一步加大專項監(jiān)督執(zhí)法檢查力度

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、各相關(guān)單位要加大建筑施工違法違規(guī)行為的查處力度，嚴(yán)格查處“違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律”現(xiàn)象，減少和杜絕建筑施工中因“三違”造成的安全隱患或安全事故。對安全生產(chǎn)違法行為要堅持零容忍、重處罰，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決依法從嚴(yán)進(jìn)行查處。抓好隱患和問題整改復(fù)查。對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，各地要督促建設(shè)、施工和監(jiān)理單位進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保整改到位。要加大對安全生產(chǎn)薄弱、已發(fā)生事故的施工企業(yè)和工程項目部的跟蹤督查，督促相應(yīng)的參建單位進(jìn)行整改閉合。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳將結(jié)合今冬明春大排查大整治大演練、四季度回頭看專項巡查等工作，適時開展抽查檢查，對違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)將進(jìn)行安全生產(chǎn)條件動態(tài)核查，對不具備安全生產(chǎn)條件的一律依法暫扣安全生產(chǎn)許可證并依法實施處罰。

　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)事故應(yīng)急處置和責(zé)任追究

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度、24小時值班制度、請假制度和信息報送制度，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。完善本地區(qū)、本單位應(yīng)急救援預(yù)案，突出系統(tǒng)性、針對性、可操作性，明確處置流程，完善安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，快速有效應(yīng)對各類事故，有效減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。要嚴(yán)格落實國家、省有關(guān)生產(chǎn)安全事故報送要求和時限，認(rèn)真做好事故信息上報工作，確保事故信息渠道暢通，不漏報、不瞞報。各級應(yīng)急管理部門要牽頭開展各類建筑施工事故調(diào)查處理，嚴(yán)肅查處企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和黨委政府屬地監(jiān)管責(zé)任不落實的情況，凡是專項整治期間發(fā)生事故，一律嚴(yán)查嚴(yán)處，該追究刑事責(zé)任的堅決追究刑事責(zé)任，該吊銷證照的堅決吊銷證照，形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢。

　　請各市（州）、貴安新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、應(yīng)急管理部門將本地區(qū)房屋建筑和市政工程領(lǐng)域在建項目安全排查整治工作開展情況于2019年11月15日前報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　省住建廳聯(lián)系人：楊勇；聯(lián)系電話：0851-85360058；郵箱：gzjzyaq@163.com。

　　省應(yīng)急廳聯(lián)系人：樊舉毅;聯(lián)系電話:0851-86834302；郵箱：719738071@qq.com。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　貴州省應(yīng)急管理廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年10月29日